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內容來自hexun新聞

煤炭整合鋪路煤層氣

相對於深藏地下等待開采的頁巖氣，在煤炭開采中不斷被浪費掉的煤層氣的開發更迫在眉睫，而政府顯然意識到瞭這一點。1月29日，國傢能源局公佈《煤層氣產業政策》的征求意見稿（以下簡稱《意見稿》），鼓勵各類所有制企業參與煤層氣開發，其中包括民資和外資企業，明確要在5-10年時間內新建3-5個產業化基地。“頁巖氣沒被開采，會一直存在那裡，但是煤層氣的話，隻要開采煤礦就要排掉它，所以相比頁巖氣，煤層氣更應該率先開發。”中宇資訊分析師指出，礦產權屬的問題一直是煤層氣開采的一大阻礙，所以政府一直在推動煤炭資源整合。煤層氣補貼有望增加《意見稿》的公佈，意味著未來中國煤層氣開發將獲得更多的政策支持，其中煤層氣開采有望獲得更多政策補貼最讓業內振奮。《意見稿》提出，“十二五”期間，中國將建成沁水盆地和鄂爾多斯(600295,股吧)盆地東緣煤層氣產業化基地，形成勘探開發、生產加工、輸送利用一體化發展的產業體系。再用5-10年時間，新建3-5個產業化基地，實現煤層氣開發利用與工程技術服務、重大裝備制造等相關產業協調發展。同時還提出支持符合條件的煤層氣企業發行債券、上市融資。煤層氣俗稱“瓦斯”，指賦存於煤層及煤系地層中的烴類氣體，主要成分是甲烷，發熱量與常規天然氣相當。國海證券(000750,股吧)指出，我國煤層氣資源豐富，埋深 2000 米以內的煤層氣資源量約 36.8 萬億立方米，與天然氣儲量相當，位居世界第三，可以作為常規能源的重要補充。晉陜內蒙古含氣區煤層氣占全國煤層氣總資源量的50%。國傢出臺產業發展意見稿後，將有力推動煤層氣開采進程。《意見稿》提出，將研究完善煤層氣開發利用扶持政策，提高財政補貼標準，加大稅費優惠力度，進一步調動企業積極性。優先安排煤層氣開發利用項目及建設用地。目前煤層氣開發享受 0.2 元／立方米的政策補貼，山西車用煤層氣價格為3.4元/立方米，比車用天然氣價格低5.9 元。在此之外還有地方政府的補貼、稅費減免等針對煤層氣的扶持政策。“未來煤層氣開采的政策補貼有望上調。”國海證券分析師指出。1月29日的2012年第十二屆國際煤層氣研討會上，國傢安監局信息研究院院長黃盛初透露，中央財政增加煤礦安全技術改造國債資金，由目前的每年30億元增加到50億元，煤層氣抽采補貼由目前的每立方米0.2元，提高到每立方米0.6元。該方案已經上報到相關部門報批。開放後國企仍有優勢值得期待的是，新產業政策還將降低煤層氣開采的準入門檻，未來民營企業和外資企業都可以進入這個領域。根據《意見稿》內容，鼓勵具備條件的各類所有制企業進入煤層氣產業，形成以專業化煤層氣公司為主體、中小型及外資企業共同參與的產業集群。不過，據記者瞭解，此前煤層氣對國內企業也是開放的，專營隻是針對外資企業。盡管如此，目前國內真正掌握煤層氣開采技術的，仍以國企為主。據中宇資訊分析師張永浩介紹，央企中石油、中聯煤等以及部分地方煤層氣企業已經初步形成瞭一系列開發力量。中石油在山西的煤層氣開采技術已經相對成熟，並初步形成規模產量。而國海證券分析師則指出，煤層氣井生產年限較長，導致投資回報較慢。天然氣井的有效生產年限為 7 到 8 年。煤層氣井初期單井日產量則較低，需要經歷較長時間的“排水 - 降壓 ”過程，才能使煤層附吸氣發生解析，一般排采 3-4 年後產氣量才達到高峰，之後進入產量遞減階段。由於產量遞減相對較慢，煤層氣井的有效生產年限較長，通常為 15-20 年，因而投資收回期比較長。“目前上遊勘探開采權主要掌握在中石油、中聯煤、中石化、晉煤集團的手中，盡管煤層氣開采全面放開，未來煤層氣開采仍以國企為主。”上述分析師指出。解決礦產權屬難題事實上，政府一直鼓勵煤層氣的開采，但是因為煤層氣與煤炭礦權高度重疊，煤層氣的開采一直阻礙重重， 而近幾年政府加緊整合煤炭資源， 一定程度上則是在為煤層氣大力開采鋪路。現有煤層氣和煤炭礦權重疊，一般是以協商方式解決，沒有采礦的區塊可以先采氣，一旦建設煤礦，則煤和氣一起開采，早期煤層氣開采的地質數據也要交給煤礦。《意見稿》初步理清瞭煤炭與煤層氣資源的關系，制定瞭煤層氣與煤炭協調開發的系列制度準則。中宇資訊分析師關大利指出，目前的情況是多數煤礦的煤層氣都作為廢氣直接排放，整體利用率不高，牽扯生產工藝上的問題，煤礦在開采的時候首先要把煤層氣排掉。“目前政府大力整合煤炭資源，也有利於解決煤層氣開采中遇到的礦產權屬難題。”關大利說。“以前是意識不到浪費瞭煤層氣，近些年開始有針對性研究怎麼利用煤層氣，一方面受到技術限制，另一方面還有個礦產權屬的問題，很多地方因為礦產權屬甚至發生過暴力沖突。”張永浩說。除瞭礦產權屬的問題需要解決，開采技術的問題也是一直以來阻礙煤層氣開采的一個重要因素。國海證券分析師指出，開采技術不達標導致煤層氣開采進度緩慢或出現開采事故的風險；天然氣價格低迷導致煤層氣開采動力不足的風險。“通過上述《意見稿》可知，煤層氣於國傢上層尚未形成完善的政策指導體系，而長期以來，政策激勵乏力、管理體制不健全、技術不完善、礦產權屬重疊等問題制約煤層氣產業發展，《意見稿》的推出為該行業註入活力，但中國煤層氣產業規模化尚需時日。”張永浩說。不過國內專業煤層氣開采公司中聯煤層氣相關負責人則告訴記者，煤層氣的開采比頁巖氣開采的技術和經驗更為成熟，也更為迫切，未來中國非常規天然氣開發當中煤層氣的貢獻仍將占據主導地位。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-02-01/150872418.html

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