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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

本報記者范高明報道“我們追求的發展，是提高質量效益、推進轉型升級、改善人民生活的發展。”今年的政府工作報告提出，產業結構調整要依靠改革，進退並舉。出重拳強化污染防治。要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。兩年多來，浙江省臺州市椒江區打響瞭一場以建設生態環境城市，向污染宣戰的大“戰役”，並取得瞭階段性成果，33傢醫化企業中有26傢退出，椒江區醫化行業工業總產值不降反升；26傢退出企業共解散勞動用工6000人左右，沒有發生一起勞資糾紛和個人上訪事件。政府利用智慧和人性化的統籌謀劃，促使醫化產業結構調整穩步推進，樹立瞭良好的社會形象，最終贏得瞭百姓認可。雖然醫化企業手續齊全、生產合法並按照要求排放，但為瞭響應政府向污染宣戰的號召，寧願放棄眼前利益也無怨無悔，積極實施轉型升級戰略。通過各方努力，這篇醫化產業的戰略轉型“文章”可謂是退出瞭污染、轉出瞭成效、升出瞭水平。對企業、對產業完全可用“涅槃重生、騰籠換鳥”來形容。政府：強勢推進“退、轉、升”臺州市椒江區醫化產業從上世紀80年代開始發展，90年代後逐漸步入快速發展期，最終成為椒江區乃至臺州市的主導產業和支柱產業，醫化企業最多時達200多傢。2001年後，隨著國傢對社會和環境工作的不斷重視和加強，經過市場競爭優勝劣汰，椒江區醫化企業數量不斷減少，而存活下來的企業規模也得到瞭快速發展與壯大。到2011年，椒江區醫化企業隻剩33傢，年銷售收入在80億元左右，入庫稅收5億元左右。據椒江區醫化轉型辦公室主任、區環保局局長徐明初介紹，近年來，雖然醫化企業經過多次大力整治，該區塊也通過瞭浙江省“811”（8大水系、11個地區）環保重點監管區的驗收，企業數量減少瞭很多，但由於距離城市中心較近，環境問題依然突出，特別是醫化企業在生產過程中產生瞭大量惡臭廢氣，群眾對此反響強烈，抱怨不斷。因此，在每年的臺州市、椒江區“兩會”上，這一問題屢次被提及，已成為市、區兩級政府必須面對的主要問題。“要經濟還是要環境”，已到瞭兩級政府必須作出選擇的時候瞭。2011年10月，臺州市、椒江區兩級政府在充分調研、論證的基礎上，召集所有醫化企業負責人召開瞭醫化產業轉型升級動員大會，並現場與3傢企業簽訂“退、轉、升”協議，於2011年底與所有企業全部簽訂協議，痛下決心采用有效的機制和倒逼手段使環境能有徹底改變。同時，決意在“大換血、大調整”的基礎上不僅要換回一個清新良好的空氣質量，而且不能讓醫化產業“倒”下去，使之重現生機。這就是政府的一個“承諾”，這個“承諾”就是既要考慮到對社會、群眾有個交待，又要考慮地方經濟如何才能科學有效、穩定健康和快速提升與發展，這是兩個綜合交叉的大課題。“對地方經濟發展來說，改革要付出的成本是非常大的，不但沒有產出，政府還要投進去七八億元用於相關配套政策的支出。雖然如此，但我們不能等"風"來等"雨"來，治污必須得進行。”椒江區委書記陳祥榮表示。防治污染，保護生態環境，政府要敢於主導、敢於“亮劍”，利用政府行政手段強力推進。椒江區常務副區長鮑宗仁介紹，此次退出的26傢醫化企業，停產、轉移、升級的142個高污染項目，之前都是經過審批的、合法的，讓他們為地方產業升級做出利益犧牲不是一件容易的事。“換句話來說，我們所說和所做的"退、轉、升"從某種程度上講不是法律意義上的"退、轉、升"，而是行政意義上的"退、轉、升"，這需要大傢的努力與支持”。企業：加速產品結構調整2013年11月底，記者曾就椒江區醫化企業“退、轉、升”情況做過調查采訪。在浙江東港藥業有限公司、浙江海正藥業(600267,股吧)股份有限公司等單位，隻見一個個生產車間都已經停工，所有的生產設備、設施都被拆解、拆除。據兩傢企業工作人員介紹，他們正在積極主動地根據政府“退、轉、升”的要求，有步驟、有計劃地對保留項目的生產工藝、路線、裝備進行重新設計、規劃和定位，並按照“六化”（管道化、密閉化、自動化、信息化、系統化、循環化）水平和要求進行新的佈局調整，加快進行產業轉型升級和產品結構調整。在椒江區環保局，一張懸掛在會議室裡的退、轉、升進度表清晰地標註瞭各企業實際的進展情況。從進度表上看，所有企業基本都能按照排列的進度時間改造到位，許多被列入“退、轉、升”的產品、項目甚至還提前完成瞭預定計劃。2014年3月7日，記者再次來到實地進行調查采訪。在浙江海正藥業股份有限公司、臺州振港染料化工有限公司和浙江麗晶化學有限公司等企業的生產車間，記者看到，一排排新安裝的懸空著的反應灌（發酵灌）所有進出管道均被架空。在車間自動化控制室內，一位技術工人告訴記者，這種生產工藝是根據臺州市和椒江區政府的要求全部采用“六化”標準設計安裝的，所有投料、出料和反應（發酵）都是在全密閉的情況下進行，運用計算機系統來控制。架空進出管道，有助於一但發生跑、冒、滴、漏等情況能及時發現並進行處理。對於此次“大換血”、“大清退”、“大整治”、“大調整”，企業是怎麼考慮的？海正的金紅順、振港的楊思衛、麗晶的吳國敏和浙江九洲藥業、海翔藥業(002099,股吧)等企業的相關人員都表示：“開始時，企業都會有一些想法，因為這種陣痛是要花很大代價的，除瞭要對設施、設備和生產工藝進行徹底的改造、改進外，還要投入大量的費用，最讓企業無法承受的是停產。但是，從目前情況來看，這種陣痛是短暫的，也是值得的。為瞭產業升級，確實要快速去除"毒瘤"，還"身體"一個健康。”值得一提的是，倒逼機制促使企業加快瞭產業轉型升級的步伐，對企業的長期發展來講是非常有利的。尤其是政府在此次整頓中采取瞭更人性化的做法，給瞭企業足夠的時間進行整治、改造。同時為瞭企業的改造能夠達到預期目的，臺州市環保局、椒江區環保局、椒江區醫化產業轉型升級領導小組和臺州市、椒江區政府主要領導結合政策和國傢形勢及百姓訴求，向群眾詳細地進行利弊分析，做瞭大量深入的解釋、宣傳、教育等思想工作。用陳祥榮的話說，這是一次真正意義上的科學設計、精心安排的“涅槃重生”、“騰籠換鳥”，從源頭、從根上去解決一些實際問題。環境：清新的空氣回來瞭轉型升級、結構調整就是要向粗放型的生產方式“宣戰”。“椒江區醫化產業經過整治，可以說是退出瞭污染、轉出瞭成效、提升瞭產業水平。現在，椒江區的空氣清新瞭，群眾較滿意，這項民生、民心工程可說是在政府監管、企業積極配合、群眾監督下共同取得的成績，得到瞭浙江省、臺州市政府的充分肯定。而且，臺州市環保部門在2013年浙江省環境4項綜合考核中都為優秀，這是這麼多年來從沒有過的事。”臺州市環保局局長章維建說。當地一位出租車司機表示：“我們這些出租車司機有時也會聚在一起談論椒江醫化園區的環境問題。起初，我們大傢與其他群眾一樣，都覺得政府下決心告別"惡臭"這件事隻是暫時說說而已，不怎麼相信。因為，這關系到地方經濟發展。現在看來，這次政府是真的下瞭大力氣實實在在兌現自己的"承諾"”。臺州一中教師王如彬告訴記者，他們學校離椒江醫化園區比較近，原來每年到瞭二三月份時常會聞到臭味，連體育課都不敢在室外安排，學生、傢長、老師意見都比較大。現在好瞭，空氣清新瞭，空氣質量得到瞭根本改變，老師可以安心上課，學生可以專心聽講瞭。章維建表示，過去，大多數人把轉型升級簡單理解為就是要把所有醫藥、化工企業清理掉。“我們的轉型升級就是要把好的產品、項目保留下來，對環境有影響的企業和產品進行"退、轉、升"，徹底淘汰那些高污染、高能耗、效益差且市場競爭力弱的企業與產品，積極扶持具有較強經濟、科研實力的大型骨幹企業，促使優質建蔽率利率多少免費諮詢試算且"強、好、高"的企業在產業、產品方面有一個質的提升。特別是象海正藥業這樣的國際化大型企業，現在仍然是走在前列的榜樣、標桿。雖然去年年底一些媒體在宣傳上出現瞭一些誤解，但這並不影響政府和企業對轉型升級的把握，因為這符合國傢和省、市政府及群眾意願的總體發展願望。”章維建說。對於此次轉型，徐明初還向記者展示瞭這樣一組數據，椒江區醫化產業工業總產值2011年為87.22億元； 2012年為89.75億元，同比增長2.9%；2013年為97.88億元，同比增長9.1%。預計到2014年將達到110億元，增長11%；2015年將達到140億元，增長27.3%。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-24/163314718.html

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